Wij voeren de regie op de bestuurlijke integrale aanpak en werken samen met het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC), de politie, het OM, de Belastingdienst, het landelijk bureau Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB) en wij nemen deel aan de regionale Taskforce Georganiseerde Criminaliteit. We richten ons vooral op het terugdringen en voorkomen van mensenhandel, drugscriminaliteit en misbruik van en fraude met vastgoed.
De komende jaren werken we gezamenlijk aan het versterken van de (gemeentelijke) informatiepositie en informatie-uitwisseling tussen al deze partijen. We werpen zoveel mogelijk barrières op om te voorkomen dat criminelen ongeoorloofd gebruik maken van wettelijke instrumenten, zoals vergunningen en subsidies, en we zijn kritisch in het aangaan van overeenkomsten in de financiële en vastgoedsector. We stemmen strafrechtelijke, bestuurlijke en fiscale interventies op elkaar af, bijvoorbeeld bij sluitingen op basis van de Opiumwet, de inzet van de bestuurlijke boete en het in beheer nemen van panden bij de aanpak van huisjesmelkers en het intrekken van vergunningen nadat optreden van politie heeft geleid tot vervolging door het OM.
Onze inzet is er op gericht om samen met alle betrokken partners te komen tot een prostitutiebranche waarbinnen sekswerkers zelfstandig en vrijwillig hun beroep kunnen uitoefenen onder aanvaardbare arbeidsvoorwaarden en –omstandigheden en waarbij overlast voor omwonenden wordt voorkomen. In het beleid geldt daarom een combinatie van veiligheid en zorg en van streng en sociaal. Bedrijven mogen zich alleen vestigen op plaatsen die in het bestemmingsplan zijn aangewezen en er ligt een belangrijke verantwoordelijkheid bij exploitanten om misstanden in hun bedrijf tegen te gaan. We werpen barrières op tegen misstanden in de raam- en straatprostitutie: een registratie c.q. vergunning is nodig om in deze branche te kunnen werken. Zo krijgen wij een beter beeld van de sekswerkers die in deze sectoren willen werken. Meldingen over illegale prostitutie onderzoeken we, illegale praktijken pakken we aan en signalen van mensenhandel melden we aan de politie. Signalen van zorg of hulpvragen pikken wij ook op.
Met de ontwikkeling van het nieuwe Zandpad ontstaan nieuwe eigendoms- en exploitatieverhoudingen. In 2016 zal naar verwachting duidelijk zijn wie de investeerder(s) en exploitant(en) worden voor het Nieuwe Zandpad. De verwachting is dat in het voorjaar van 2017 de eerste fase van het Zandpad in bedrijf gaat.
In 2017 continueren wij de uitvoering van het hennepconvenant dat inmiddels van een regionaal convenant is omgezet naar een convenant voor Midden-Nederland. Met een geïntegreerde aanpak ten behoeve van bestuursrechtelijke, strafrechtelijke, fiscaalrechtelijke en privaatrechtelijke handhaving wordt het wegnemen van factoren en gelegenheidsstructuren van de verschijningsvormen van de georganiseerde hennepcriminaliteit en daaraan gerelateerde criminogene factoren bevorderd. De doelen van het convenant zijn:
1. Het ontmoedigen van het treffen van voorbereidingen van het illegaal telen, het illegaal telen, bewaren, bereiden, bewerken en verwerken van hennep door een integrale aanpak die de overtreders treft en tevens een afschrikkingseffect heeft.
2. Het nemen van preventieve en repressieve maatregelen, die leiden tot beëindiging van gevaarlijke situaties, voorkoming en bestrijding van activiteiten met betrekking tot hennepkwekerijen, verbetering van de leefbaarheid in de betreffende straten en buurten, wegneming van gevoelens van onveiligheid, het tegengaan van oneigenlijk gebruik van woonruimte en het afpakken van criminele winsten.
3. Het zicht krijgen op de achterliggende georganiseerde criminaliteit van de hennepteelt en deze integraal aanpakken.
Door het toepassen van de Wet BIBOB kunnen we voorkomen dat vergunningen, subsidies en aanbestedingstrajecten worden misbruikt. Hiermee beschermen we onze eigen integriteit en voorkomen we dat we ondermijnende criminaliteit faciliteren. Het is een belangrijk instrument in de bestuurlijke aanpak van deze criminaliteit. We zetten de wet BIBOB in op horeca, coffeeshops, prostitutie, de bouwsector en vastgoed (huisjesmelkers). De doelstelling van 30 BIBOB-onderzoeken is exclusief de eventuele extra onderzoeken in het kader van de nieuwe prostitutiezone.
We streven naar de invulling van het aantal van maximaal zeventien coffeeshops in de stad waarbij de nadruk ligt op de vestiging van coffeeshops buiten de bestaande woonwijken. Het beleid blijft gericht op het evenwicht tussen vraag en (kleinschalig) aanbod. We monitoren scherp het aangepaste beleid en passen dit aan waar de actuele situatie dit van ons eist. De reserveringen voor coffeeshops 'de binnenstad voorbij' vult de betrokken ondernemer in. Voor wat betreft de reservering voor de Cannabis Social Club continueren we samen met andere gemeenten activiteiten gericht op de modernisering van het cannabisbeleid omwille van de volksgezondheid en de veiligheid.
In drie gebieden voeren we samen met onze partners een integrale gebiedsgerichte aanpak, namelijk op een deel van de Amsterdamsestraatweg, de Breedstraatbuurt en Kanaalstraat/Damstraat. Enerzijds pakken we daarmee delicten als illegaal gokken, illegale prostitutie, heling en vastgoedfraude aan, anderzijds voorkomen en bestrijden we overlast voor bewoners, ondernemers en bezoekers door bijvoorbeeld intimidatie, geweld en geluidsoverlast. Voor deze gebieden en in het kader van het Versnellingsplan voor de wijk Overvecht werken we met diverse partners onder leiding van het RIEC aan ondermijningsbeelden. Op basis hiervan worden de meest effectieve interventies ingezet.